（文章来源：重庆市注册税务师协会）

7月26日上午，重庆市税协业务发展及援助委员会召开2022年第二次会议，总结2022年高企服务专项调研工作，征求服务高企调研报告意见建议。会议由市税协副会长、中税科信事务所所长、委员会主任詹秀军主持，市税务局所得税处四级调研员秦鹏、纳税服务处一级主任科员何建波，市税协副会长兼秘书长张一波，副会长白渝、赵忻，监事杨杰及委员会委员共18人参加本次会议。

（图：业务发展及援助委员会会议现场）

会议通报了高企服务专项调研工作实施情况，总结专项调研工作取得的实效：一是优化调研模式。专项调研是按照加强高企服务的要求组织开展的，为充分发挥协同效应，市税协建立了“三位一体”调研模式，即市税协秘书处工作人员、委员会委员、执业质量检查库人员共同组成调研组开展专题调研，加强协作配合，形成工作合力。二是深化调研成果。据有关部门不完全统计，2021年我市通过高新技术企业提交的申请材料中，涉税中介机构出具的年度财务报告市内机构占比18.1%，市外机构占比81.9%；涉税中介机构出具的专审审计/鉴证报告市内机构占比96.5%，市外机构占比3.5%。据市税协统计，2021年我市有39家税务师事务所共出具2491份高新报告。调研前，委员会制定了调研实施方案和高企服务调查问卷，对39家事务所开展了问卷调查，全力做好各项准备工作。6月－7月调研期间，专项调研分为5个小组共走访17家事务所，实地抽查60份高新报告、25份其他类别底稿，形成调研工作底稿37份，收集30条工作建议，达到了预期目标。

调研组就调研中发现的问题，如在高企服务中因信息不对称等原因事务所与非被鉴证单位直接签署合同，而与其他单位签订分包合同，造成高企服务业务承接程序倒置，以及批量承接出具报告、鉴证程序流于形式、无底稿出具鉴证报告、专业胜任能力不足等问题，导致事务所在提供高企服务中出现专业能力发挥不到位、执业风险防范不力、低价不正当竞争等现象，引起了调研组的高度关注和深度思考。三是细化调研报告。委员会牵头撰写了《中介机构服务高企认定执业质量调研报告》，调研报告立足行业定位和发展实际，坚持问题导向，注重提升服务，通过政策梳理、走访调研、数据分析，重点阐述服务高企认定的现状，分析服务高企存在的问题，提出服务高企的意见建议，为提升行业服务高企质量，促进行业高质量发展提供了理论和实践依据。

市税务局专家就近年来我市高企认定管理工作总体情况和落实高企政策情况作了介绍，就撰写调研报告向与会人员作了现场指导，提出了“高、新、深”的撰写思路：站位要居高，要从宏观角度思考问题，把握认清形势，以最佳的视角去分析问题；见解要新颖,要想人之所未想，给人以启迪、给实际工作以指导；内容要深刻，要充分揭示事物的本质，挖掘出深邃的内涵。各位委员积极建言献策，结合服务高企业务开展情况，对高企认定中存在的瓶颈问题和完善调研报告等发表了意见。

会议指出，高企政策是利用税收杠杆扶持科技型企业发展的最具含金量的政策之一，落实高企政策强化认定管理，促进经济转型升级发展需要各部门的合力推动。下一步，委员会将对与会人员的意见建议认真吸纳，组织行业力量完善调研报告，就行业服务高企与相关职能部门和行业协会进行积极而务实的沟通，抓紧谋划和推出具体举措，提高行业服务高企的能力和水平，充分发挥服务高企在推动行业发展中的重要作用。

本次会议内容充实，与会人员积极参与气氛热烈，为今后委员会工作的开展拓宽了思路找准了方向，委员会将在市税协的领导下，认真履职尽责，始终担当作为，为推动行业高质量发展贡献力量。